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东莞凤岗镇总体规划修改（2016-2020）
一、规划情况1、规划范围规划范围为凤岗镇行政辖区范围，总面积82.42平方公里。
2、规划期限规划期限为2016－2020年。
3、城市规模规划至2020年,凤岗镇常住人口规模为39.88万人，城市各项设施按此规模进行配置。规划至2020年，凤岗镇建设用地规模控制在44.01平方公里,其中城市建设用地为43.87平方公里。
4、发展目标凤岗镇将建设成高新技术产业发达、生态优美的宜居中心和客侨魅力小镇。5、城市性质与职能城市性质：莞深惠一体化先行区，产业转型示范区，具有客侨文化魅力的现代产业名镇。城市职能：莞深惠一体化先行区；产业转型升级示范区；电子信息产业重镇；东莞南部宜居城镇；东莞市东南组团次中心。
6、空间管制
（1）禁止建设区：划定禁止建设区27.80平方公里，约占镇域总面积的33.7%。禁止建设区主要包括自然保护区核心区、永久性基本农田保护区、典型原生生态系统、珍稀物种栖息地、集中式饮用水源一级保护区、水土流失极敏感区、地质灾害危险区、重要湿地区等。禁止建设区实行最严格的管控措施，禁止从事与生态保护无关的开发活动，以及其他可能破坏生态环境的活动。
（2）限制建设区：划定限制建设区5.19平方公里，约占镇域总面积的6.3%。限制建设区主要包括基本农田、重要生态斑块、重要生态廊道、重要生态节点及其它生态高敏感的区域等。限制建设区以生态保护为主，严格控制有损生态功能的开发建设活动。
（3）适宜建设区：划定其余地区为适宜建设区，总面积49.43平方公里，约占镇域总面积的60.0%。各类城镇型建设活动应严格控制在适宜建设区范围之内,根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。
7、城市开发边界划定城市开发边界，边界内用地为49.43平方公里，约占镇域总面积的60.0%。城镇的集中开发建设区域须控制在城市开发边界内。
8、四线管制
1、紫线划定：将黄洞村历史村落和洪全福故居、纂香书室、雁田抗英指挥部旧址、望海岭炮台4处历史建筑纳入紫线，规模为7.09公顷。具体保护办法按照《城市紫线管理办法》管控。
2、绿线划定：将园龙山公园、雁湖公园、竹塘公园、中心公园、天堂围公园、黄洞公园、塘沥公园、凤德岭公园、油甘埔北公园、五联公园、宏盈公园、南门山森林公园、雁田森林公园等13处主要的公园纳入绿线进行“定界”管控，规模为502.78公顷。具体管控办法按照《城市绿线管理办法》执行。其他绿地作“定量”管控，在保证总量不减少的情况下，具体边界可由下层次规划调整优化和深化落实。
3、蓝线划定：将黄洞水库、雁田水库、官井头水库三座水库及石马河划入蓝线进行管控。具体管控办法按照《城市蓝线管理办法》执行。蓝线范围内原则上可进行水利工程、市政管线、港口码头、道路桥梁、综合防灾、河道整治、园林绿化、生态景观等公用设施建设。确因城市建设需要对河流水系的形态进行调整的，需要进行专门的论证，应取得相关行政主管部门批准，并依法对占用水域岸线进行补偿。
4.黄线划定：将凤岗水厂、凤岗第二水厂、雁田水厂、竹塘污水处理厂、雁田污水处理厂、110KV凤岗变电站、110K狮岭变电站、110KV雁田变电站、110KV黄洞变电站\220kV白玉站、220kV玉泉站、220KV高压走廊、液化石油气储配站划入黄线进行管控。其它黄线范围由专项规划和控制性详细规划具体落实。城市黄线严格按照《城市黄线管理办法》管控。城市黄线控制范围不仅保障设施自身运行安全，同时应考虑与周围其他建（构）筑物的间距要求。对现有损坏或影响城市基础设施安全、正常运作的用地，应限期整改或拆除。
9、空间布局规划镇域空间优化为“一主、两副、三轴、四园、五区”结构。
1、一主：凤岗镇中心片区。2、两副：雁田副中心片区、官井头副中心片区。3、三轴：城市功能联动轴（东深二路发展轴、龙平公路发展轴）、城市生活主轴（东深公路）、景观绿带（石马河绿轴）4、四园：南门山森林公园、碧湖森林公园、雁湖公园、成功岭公园四个生态公园，作为凤岗四大绿核，构建服务莞深的生态休闲区。5、五区：玉泉、金凤凰、大龙、碧湖、宏盈五大工业集中片区，成为未来经济增长点的主要载体，推动凤岗产业结构的升级和经济的发展。
10、历史文化遗产保护遵照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”原则，保护省文物保护单位雁田抗英指挥部、市文物保护单位洪全福故居、市文物保护单位望海岭战壕、市文物保护单位纂香书室等多处文物保护单位、重要传统村落黄洞村、未定级文物，以及多样化的非物质文化遗产。
11、总体城市设计显山露水。以周边森林、水库生态为基底，构建绿楔渗透的生态肌理，强化山地城镇的景观塑造，促进自然融入城市，形成“山、水、城”一体的城市风貌。以人为本。坚持以人为本，注重人本尺度和功能需求，构筑舒适宜人、活力宜居的空间品质。塑造特色。保护利用历史文化资源，延续城市的历史文脉，突出凤岗客侨特色，打造具有客家民俗风情的城镇聚落。
12、综合交通规划规划加强区域交通一体化，互联融合同城化，完善高快速路网和轨道交通建设，促进凤深无缝对接；规划梳理城市货运通道网络，优化过境交通布局，协调城市交通与土地利用的关系； 规划完善内部路网结构，增加道路网密度，使各级道路网指标满足规范值要求；规划构建以大容量公交系统（轨道交通、BRT等）为骨干，以常规公交为主体的安全、舒适、便捷的公共交通系统，优化出行结构，力争公交出行分担率达到20%以上。规划预留三条轨道交通:深圳轨道交通十号线、轨道预留通道四、深惠城际轨道交通线。规划城市道路“六纵五横”的主骨架，其中“六纵”包括东深公路、东深二通道、凤清路—凤观路、凤平路、凤凰大道和永盛路—天堂围路；“五横”为碧湖大道、龙平公路、金龙路、祥新路—龙凤大道和凤凰大道。
13、市政工程规划构建资源节约、智能高效、共建共享的绿色市政基础设施体系，提升市政基础设施整体建设水平。给水工程：由凤岗水厂、凤岗第二水厂、雁田水厂供给。污水工程：按照雨污分流制建设城市排水系统，对于已形成合流制或雨污混流严重的建成区，分流改造难度较大时，近期按截流式合流制改造，远期结合城市建设逐步改造成分流制，污水收集处理率达到95%以上。雨水工程：贯彻海绵城市建设理念，建设“渗、滞、蓄、净、用、排”于一体的雨水排涝及资源化利用系统。内涝防治设计重现期采用30年。环卫工程：生活垃圾运往清溪垃圾焚烧厂处理。电力工程：保留现状220kV白玉变电站、110KV凤岗变电站、110K凤岗泵站1变电站、110K凤岗泵站2变电站、110K狮岭变电站、110KV雁田变电站、110KV黄洞变电站，规划新建220千伏低玉泉变电站、110KV油甘埔变电站、110KV天堂围变电站、110KV石蚧变电站、110KV雁田二变电站；规划共设置220千伏变电站2座、110千伏变电站10座，其中新建4座。通信工程：通信管道实行统一规划、统一建设和统一管理，实施共建共享原则，规划保留现状凤岗电信分局、邮政分局和广播电视中心，另规划新建一座广电网络分中心。。燃气工程：保留现状液化石油气储配站，规划新建一座高中压调压站。
14、环境保护规划加强环境综合整治，改善内涌河水体水质；以发展清洁生产和循环经济为重点，实施节能减排，确保水、气、声等环境因子全面达标，改善和提高城市环境质量，促进经济与环境协调发展，提高宜居水平。
15、综合防灾规划按照“平战结合、平灾结合、以防为主、防治结合、准确预报、快速反应、措施有效” 的原则，健全和完善避难场所、应急道路系统、生命线工程的建设，建立灾害防治联动系统，将洪涝灾害、地质灾害等灾害损失降到最少，有效的保护人民生命财产安全，保障社会稳定和经济可持续发展：规划凤岗镇防洪标准50年一遇。镇内所有河道河堤防按20年一遇的防潮标准修整加固。规划凤岗镇排涝标准为20年一遇最大24h暴雨一天排干，且不成灾。规划共设8座一级普通消防站，其中保留1座一级普通消防站，新建7座一级普通消防站。按照二类人防重点城市进行设防，逐步建立“指挥工程+骨干工程+人员掩蔽及配套工程”三梯段式人防工程体系，各项人防工程建设应符合《人民防空工程战术技术要求》的相关规定。 凤岗镇地震动峰值加速度值为0.05g，对应抗震设防烈度为Ⅵ度，建筑抗震按Ⅵ度设防。